На современном этапе на территории Российской Федерации частную охранную деятельность осуществляют определенные структуры – частные охранные предприятия (ЧОП) и организации (ЧОО). Это может запутать клиентов, не понимающих разницу в работе структур и вероятном качестве оказания услуг.
Основные положения
Частный охранный бизнес активно начал развиваться в 80-90-х годах прошлого столетия. Правовой статус компаний урегулировал федеральный закон от 11.03.1992 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности». С этого момента начали развиваться акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, которые на коммерческой основе предлагали услуги физической охраны. Распространенную форму организации бизнеса получили именно ЧОП.
Функции ЧОП:
консультация граждан в рамках профессиональной деятельности.
В 2009 году правительство объявило о предстоящей реформе, согласно которой для частной охраны запрещены некоторые формы собственности, в частности, ведение бизнеса не выше ООО (общество с ограниченной ответственностью). ЗАО и АО полностью запретили. Переходный период наметили на начало 2010 года.
В результате компании, которые открывались после принятия нового закона, стали называться ЧОО, тогда как ЧОП обязали перейти процедуру перерегистрации, разрешив при этом сохранить старое название. Но работу они продолжили согласно требованиям, выдвигаемым к деятельности организаций. Таким образом, на территории РФ действуют ЧОП и ЧОО.
Новые требования
После внесения поправок в действующее законодательство об организации ведения частной охранной деятельности в правовом регулировании этой сферы появился ряд новых требований:
Уставной капитал – минимум 250 тысяч рублей. В таком случае организация имеет разрешение на использование сотрудниками средств защиты (оружие) и охрану объектов (магазинов, банков, торговых центров и т. д.), а также на охрану с применением технических средств.
Уставной капитал менее 100 тысяч рублей накладывает ограничения на ведение бизнеса (запрет на оружие и технические средства, запрет на проектирование систем безопасности).
Доля средств, которые привлечены к созданию организации со стороны, менее 50%.
Обязательная квалификационная единица «Охранник», введена в справочник профессий в 2009 году. Применяют ко всем сотрудникам организации. Охранник имеет обязанности согласно должностной инструкции и определенный разряд.
Учредитель компании – только гражданин РФ с соответствующим высшим образованием. Он обязан пройти курсы по повышению квалификации для руководителей.
Запрещено быть учредителями компании лицам, которые состоят на государственной службе, гражданам с судимостью, лицам с двойным гражданством или иностранцам, а также общественным объединениям.
Филиалы допускается создавать только в том регионе, на территории которого получена лицензия на ведение бизнеса.
Дочерние предприятия запрещены, охранная деятельность – основная.
Сравнительная таблица поможет разобраться в сходствах и отличиях обеих форм:
Критерий
ЧОП
ЧОО
Регистрация
До 01.01.2010
С 01.01.2010
Организационная форма
ООО
ООО
Услуги
Защита клиента и имущества
Да
Да
Охрана и сопровождение грузов (конвой)
Да
Да
Системы безопасности
Да
Зависит от уставного капитала
Вооружение
Допускается
Допускается (зависит от уставного капитала)
Регламент
Закон РФ
Закон РФ
Считается, что аббревиатура «ЧОП» в названии охранной компании предполагает регистрацию до 2010 года. Это означает работу опытных специалистов и предоставление услуг по высшему разряду. Между тем, многие ЧОО в свое время прошли перерегистрацию и являются «ветеранами» в отрасли. По этой причине перед выбором компании и заключении договора на охранные услуги рекомендуют узнать историю организации, познакомиться со штатом сотрудников и почитать отзывы на профильных сайтах и форумах.
Разница между этими двумя формами заключается во времени регистрации компании. ЧОП – до 2010 года, ЧОО – после 2010 года (при этом возможен переход из ЧОП). Руководители после принятия закона привели работу в соответствии с новым постановлением на предмет соответствия новым стандартам.
Функции ЧОП:
После внесения поправок в действующее законодательство об организации ведения частной охранной деятельности в правовом регулировании этой сферы появился ряд новых требований:
